Projekt uchwał ws zmian w SPP i nowych płatnych parkingów niestrzeżonych
Robert Duchowski
Do Biura Rady Miasta wpłynęły dwa projekty uchwał parkingowych: pierwszy zmienia zasady działania i granice Strefy Płatnego Parkowania, drugi dotyczy utworzenia czterech płatnych parkingów niestrzeżonych. Radni Szczecina zajmą się nimi na sesji 22 września.
Od roku 2012 liczba zarejestrowanych pojazdów w Szczecinie wzrosła z 238 tys. do ponad 300 tys. Optymalny wskaźnik wolnych miejsc w SPP powinien wynosić ok. 20 proc. Tymczasem średnia liczba wolnych miejsc w strefie osiągnęła wartość krytyczną 2,9%. Jeszcze gorzej jest na obrzeżach strefy.
Proponowane zmiany opierają się na wynikach badania SPP z roku 2018, ankiecie preferencji użytkowników SPP z roku 2019, a także na opiniach mieszkańców Szczecina wyrażonych w korespondencji z Urzędem Miasta oraz spółką NiOL.
- Z analizy zebranego materiału wynika, że niezadowalająca rotacja aut w centrum miasta jest spowodowana przede wszystkim nadmierną liczbą abonamentów i opłat zryczałtowanych - mówi Wojciech Jachim, rzecznik NiOL. - Pojazdy z opłatami długoterminowymi zajmują połowę strefy.
Projekt przewiduje zmianę struktury cennika i przesunięcie ciężaru poboru opłat z abonamentów, opłat zryczałtowanych - na opłaty krótkoterminowe dostępne w parkomatach bądź za pośrednictwem aplikacji mobilnych MobiParking czy SkyCash.
W nowym cenniku nie ma abonamentów rocznych. W zamian ma być abonament na wybraną liczbę dni roboczych (maks. 23) w cenie 30 zł/dzień dla strefy A i 20 zł/dzień dla B.
Abonamenty miesięczne mają być dostępne tylko dla osób i firm płacących podatki w Szczecinie. Proponowana cena: 200 zł Strefa B, 300 zł strefa A.
Roczna opłata zryczałtowana dla mieszkańca strefy ma wzrosnąć z 96 do 360 zł.
Opłata za pierwszą godzinę w strefie B ma kosztować 2,8 zł (teraz 1,6), a w strefie A 3,6 zł. (teraz 2,8).
Projekt przewiduje wysokość opłaty dodatkowej za nieopłacony postój w wysokości 200 zł (albo 100 zł, jeśli zostanie wniesiona w terminie 7 dni od zawiadomienia o nieopłaconym postoju).
Ze względu na coraz większą liczbę aut hybrydowych zmianie ulegnie stawka za postój takich pojazdów w strefie. Opłata zryczałtowana miesięczna dla właściciela hybrydy, której emisja CO2 nie przekracza 100 g/km ma kosztować 50 zł miesięcznie (do tej pory 10 zł za rok). Ale uwaga: nowe regulacje dotyczą hybryd typu plug-in. Hybrydy samoładujące będą traktowane jak samochody spalinowe.
Zgodnie z ustawą o elektromobilności zwolnieni z opłaty za postój w strefie pozostają właściciele samochodów elektrycznych.
Absolutną nowością w szczecińskiej strefie ma być opłata zerowa za pierwsze 15 minut. Z tego przywileju będzie można skorzystać raz dziennie po pobraniu z parkomatu biletu „zerowego” bądź uruchomieniu opłaty „zerowej” za pomocą aplikacji w smartfonie.
Pomysł „kwadrans gratis” jest jednym z owoców konsultacji społecznych w sprawie zmian systemu parkowania w Szczecinie, które odbyły się między 13 lipca i 14 sierpnia 2020 roku. Dwa inne pomysły inspirowane konsultacjami dotyczą komunikacji zbiorowej. Niektórzy uczestnicy konsultacji zwracali uwagę, że ograniczenie indywidualnego transportu samochodowego w centrum powinno iść w parze z usprawnianiem komunikacji miejskiej.
- W odpowiedzi na ten postulat przygotujemy na sesję październikową projekt uchwały obniżającej ceny biletów okresowych komunikacji miejskiej – mówi Paweł Adamczyk, dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej. - Jednocześnie w związku z planem uruchomienia nowej linii autobusowej nr 90, która pozwoli wygodnie przemieszczać się w ścisłym centrum miasta, złożymy projekt regulacji w budżecie miasta na 2021 r , która zabezpieczy finansowanie dla tej linii. Mam nadzieję, że takie propozycje zachęcą część kierowców do przesiadania się z samochodów do autobusów i tramwajów.
SPP w nowych granicach
Mieszkańcy obszarów graniczących z SPP od dawna domagają się włączenia ich ulic do strefy, bo wielu właścicieli aut, chcąc uniknąć opłat za parkowanie, okupuje miejsca przed ich domami czy lokalami użytkowymi. Propozycja zmiany granic SPP jest odpowiedzią na te postulaty. Pokrywa się też z wnioskami z badania SPP i ulic przyległych, które w roku 2018 wykonała Pracownia Inżynierii Komunikacyjnej z Poznania.
W nowych granicach SPP ma obejmować 142 ulice i place wobec 80 dotychczas. Liczba miejsc postojowych zwiększy się z 6853 do ok. 11,7 tys. Granice strefy w znacznym stopniu pokrywają się z naturalnymi granicami centrum miasta, co uniemożliwi bądź znacznie ograniczy zjawisko nadmiaru zaparkowanych aut wokół strefy. Te naturalne granice to m.in. Park Kasprowicza, Odra, czy ulica Narutowicza, poza którą przeważają funkcje mieszkaniowe.
Powiększenie strefy będzie związane z wymianą parkomatów na nowe (np. będzie można płacić kartą).
Granice proponowanego poszerzenia SPP wyznaczają następujące ulice:
Piotra Skargi,
Wyzwolenia (od ronda Giedroycia do ul. Malczewskiego),
Malczewskiego,
Parkowa (od ul. Malczewskiego do ul. Kapitańskiej - Starzyńskiego),
Kapitańska,
Jana z Kolna (od ul. Kapitańskiej do Nabrzeża Wieleckiego),
Nabrzeże Wieleckie,
Kolumba (od ul. Nowej do pętli autobusowej za Dworcem PKP),
Owocowa,
Czarnieckiego,
Potulicka (od ul. Czarnieckiego do ul. Narutowicza),
Narutowicza,
Piastów (od ul. Narutowicza do ul. Ku Słońcu),
Ku Słońcu (od ul. Piastów do ronda Pileckiego),
Sikorskiego (od ronda Pileckiego do ul. Boh. Warszawy),
Warszawy.
Uwaga: Ulica Wawrzyniaka nie będzie w SPP, ale będą do niej dochodziły ul. Piotra Skargi i Kr. Korony Polskiej, które w całości należeć będą do strefy.
Strefa w nowych granicach z projektowaną linią autobusową 90
Cztery nowe płatne parkingi niestrzeżone
Druga uchwała parkingowa dotyczy utworzenia płatnych parkingów niestrzeżonych (PPN) położonych na terenie Gminy Miasto Szczecin poza drogami publicznymi.
Konkretnie chodzi o cztery nowe lokalizacje:
pod Trasą Zamkową (110 miejsc)
przy ul. Czarnieckiego (40 miejsc)
przy ul. Ogińskiego (25 miejsc)
przy ul. Szymanowskiego (50 miejsc).
Parkingi te mają być płatne w godzinach od 8.00 do 17.00 od poniedziałku do piątku w dni robocze. Propozycja zakłada zróżnicowanie opłat, odpowiednio do specyfiki miejsca i oczekiwanego poziomu rotacji aut.
Cennik dla parkingów pod Trasą Zamkową i przy Czarneckiego zakłada w przeliczeniu na godziny opłaty niższe niż w strefie płatnego parkowania: za pierwsze 15 minut - 0,50 zł, za każde kolejne rozpoczęte 15 minut – 0,50 zł (czyli 2 zł za godzinę).
Ze względu na duży deficyt miejsc postojowych w rejonie Urzędu Miasta opłata za parkowanie na PPN przy Ogińskiego i Szymanowskiego mają być z kolei wyższe: za pierwsze rozpoczęte 15 minut - 1 zł, za każde kolejne rozpoczęte 15 minut – 1 zł (4 zł za godzinę).
Opłaty będzie można wnosić poprzez zakup biletu w parkomacie albo aplikacji mobilnej (Sky Cash, MobiParking).
Opłata za postój bez wykupionego biletu, podobnie jak na PPN na Pl. Orła Białego, ma wynosić 200 zł.
Konsultacje ws zmian systemu parkowania w Szczecinie
Projekt zmian w SPP jest częścią reformy całego systemu parkowania w Szczecinie. Sprzyja idei zrównoważonej mobilności miejskiej. Na system parkingowy należy patrzeć jak na element całego modelu przemieszczania się na terenie miasta - pieszo, rowerem, tramwajem, autobusem, pociągiem podmiejskim oraz samochodem. Parkingi, transport publiczny i komunikacja indywidualna stanowią w tym modelu system naczyń połączonych. Dlatego nowe rozwiązania w systemie parkingowym oddziałują na pozostałe elementy modelu komunikacyjnego. Autorzy koncepcji proponują podział miasta na trzy strefy o różnych priorytetach komunikacyjnych, budowę parkingowców, parkingów P&R i a także zmiany w funkcjonowaniu SPP.
Pakiet zmian w systemie parkowania został poddany konsultacjom społecznym w okresie od 13 lipca do 14 sierpnia 2020 roku.
Mieszkańcy otrzymali do oceny projekty i założenia dotyczące polityki komunikacyjnej miasta, budowy parkingów, zmian funkcjonowania SPP.
Opinie były zbierane w formie badania ankietowego. Do Urzędu Miasta wpłynęło 208 formularzy, z czego 35 w formie papierowej, reszta drogą mailową. Ankieta oprócz czterech pytań zamkniętych dotyczących konkretnych rozwiązań, umożliwiała także swobodną wypowiedź. Dodatkowo 22 lipca odbyła się internetowe spotkanie konsultacyjne, podczas którego koncepcję zmian w systemie parkowania zaprezentowali: dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Szczecin Paweł Adamczyk oraz prezes spółki NiOL Radosław Kanarek. Następnie obaj panowie odpowiadali na pytania internautów.
W wideo-konferencji wzięło udział 48 osób. Zapis spotkania dostępny jest w serwisie You Tube:
Spotkanie konsultacyjne 22 lipca 2020
Dwie trzecie badanych popiera pomysł ograniczenia dostępności do abonamentów poprzez uprzywilejowanie cenowe osób płacących podatki w Szczecinie. Przedstawiony do oceny projekt zakłada wyeliminowanie abonamentów rocznych, a zakup miesięcznych umożliwia wyłącznie osobom i firmom płacącym podatki w Szczecinie.
Na pytanie: Czy jesteś za wprowadzeniem zachęty dla właścicieli pojazdów polegającej na możliwości zakupu okresowego biletu komunikacji miejskiej w obniżonej cenie, w zamian za rezygnację z zakupu abonamentu na parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania? TAK odpowiedziało 51 proc. respondentów.
57 proc. ankietowanych popiera budowę kolejnych płatnych parkingów niestrzeżonych na terenie Miasta, które pełnią rolę uzupełniającą w stosunku do SPP.
Z czterech postawionych w formularzu propozycji zmian najmniejsze poparcie zyskał projekt powiększenia SPP oraz zmian rodzajów i wysokości opłat. Zwłaszcza podwyżka cen i ograniczenia dotyczące dostępności abonamentów – co zrozumiałe – budzą najwięcej zastrzeżeń. Za zmianą opłat i granic strefy opowiedziało się 34 proc. badanych.
Warto jednak pamiętać, że cennik szczecińskiej SPP nie był zmieniany od 2012 roku, a obecnie proponowane ceny nie odbiegają od obowiązujących w innych miastach. Przykładowo opłata za pierwszą godzinę w szczecińskiej strefie B ma kosztować 2,8 zł (teraz 1,6), a w strefie A 3,6 zł. (teraz 2,8). W Lublinie pierwsza godzina w B kosztuje 2,5, w A 3,9 zł. W Poznaniu za pierwszą godzinę w Śródmiejskiej Strefie Parkowania Centrum kierowcy płacą 7 zł, (poza centrum 3,5), we Wrocławiu pierwsza godzina w centrum to 3 zł.
Projekty po zaopiniowaniu przez Komisje ds. Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska zostaną poddany głosowaniu na sesji 22 września 2020 roku.
Wideoczaty z mieszkańcami
Z uwagi na to, propozycja Nowego Ładu Parkingowego dotyczy większości mieszkańców Szczecina, Miasto zaprasza wszystkich zainteresowanych do udziału w wideoczatach, które odbędą się od wtorku do czwartku za pośrednictwem internetu. Początek spotkań: godz. 17.
Dyrektor Wydziału Gospodarki Komunalnej Paweł Adamczyk i prezes NiOL Radosław Kanarek przedstawią propozycje zmian i odpowiedzą na pytania. Każdy z wideoczatów będzie miał temat przewodni:
Wtorek – Strefa 2.0. Strefa Płatnego Parkowania – nowe zasady działania;
Środa – Mobilność 2.0. Trzy strefy komunikacyjne miasta, SKM, Linia 90, tańsze bilety okresowe, nowy rower miejski;
Czwartek – Parkowanie 2.0. Parkingi (PPN), parkingowce, parkomaty - lokalizacje, cenniki.
Zobacz też: Wideoczaty z mieszkańcami na temat zmian w systemie parkowania
Załączniki:
Projekty uchwał
Link do konsultacji ws SPP:
http://konsultuj.szczecin.pl/konsultacje/chapter_116000.asp